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    以案说法:设计单位的侵权责任

    CNLAWWEB.NET   2019-07-04   信息来源:中银律师事务所   作者:上官宝山 李会梅
    核心提示:被告襄阳设计院在桥面两侧的沟渠与出口路相连部分没有设计相应的防护设施,存在一定的安全隐患,这种设计上的缺陷与郑某1骑二轮摩托车摔至桥下沟渠死亡之间存在法律上的因果关系,故其应当承担相应的赔偿责任。

    第一部分 案例展示

    案例一

    案情介绍:

    2014年7月7日1时许,郑某1无证醉酒驾驶无号牌二轮摩托车,由南漳县城关镇回家,行至三里桥路段,因操作不当,摔至三里桥下导致颅脑严重损伤而死亡。交警大队认定郑某1无证醉酒驾驶机动车违反操作规范、未确保行车安全是造成事故的原因,应负事故的全部责任。

    后郑某1的亲属唐某某、郑某3、郑某2向南漳县人民法院起诉称,郑某1死亡是因城南出口路突然变窄、没有安装相应的安全防范设施。这与郑某1死亡之间存在因果关系,被告襄阳设计院是该段道路的设计单位,应当对此事故承担主要责任,故要求被告赔偿各项经济损失300880元的60%即180528元。

    被告襄阳设计院辩称,郑某1是骑摩托车摔至三里桥下导致死亡,交警认定其自己负全责,应由其自己承担相应损失,我单位设计的双向四车道城市道路系受南漳县城建局委托设计,到三里桥结束,不包含三里桥,设计不存在任何缺陷,应驳回原告的诉求。

    法院审理查明,被告襄阳设计院接受南漳县城乡建设局的委托,承揽南漳县城南出口路道路改建工程和其他四项工程的设计,并签订建设工程设计合同。后被告完成设计并交付工作成果--南漳县城南出口路道路改建工程施工图。该设计说明中载明:城南出口路为306省道一部分,设计起点为该路与发展大道交叉口南侧已建沥青砼边,设计终点为三里桥头,全长583.279m;设计路宽40m,即6.5(人行道)+27(车行道)+6.5(人行道),27m的车行道由15m的双向四车道和两侧各6m的非机动车道构成,机动车道与非机动车道之间用PVC护栏分隔。终点的三里桥为双向单车道,桥面宽度14.6m,桥两边有防护墙。该设计终点路段车行道自(0+570)处开始逐渐变窄并与三里桥路面(0+631.279)相接,在与三里桥相接点处没有设计防护墙等安全设施。

    裁判结果

    法院经审理认为,被告襄阳设计院在桥面两侧的沟渠与出口路相连部分没有设计相应的防护设施,存在一定的安全隐患,这种设计上的缺陷与郑某1骑二轮摩托车摔至桥下沟渠死亡之间存在法律上的因果关系,故其应当承担相应的赔偿责任。

    三原告的亲属郑某1应当承担主要责任,可相应减轻被告的赔偿责任。判决被告襄阳市设计院在本判决生效后十五日内赔偿原告丧葬费等损失27974.5元和精神损害抚慰金3000元。

    案例二

    案情介绍:

    原告宋某某称,被告中交公司于2005年开始承建由公路管理局发包的、交规设计院设计的位于即墨市普东镇的立交桥工程。自2006年开始路基挡水,致使汛季承担上游来水下泄任务的一条主排水沟被阻断,失去了应有的排水防汛功能。2006年、2007年汛季雨水无法下泻囤积于原告苗圃及周围农田,造成原告苗圃涝灾,致使苗圃内苗木大量死亡,给原告造成重大经济损失。诉请各被告赔偿苗木损失1527100元,鉴定费29700元。

    中交公司辩称,工程已经验收合格并交付使用,不存在质量瑕疵,原告起诉已超过诉讼时效。

    交规设计院辩称,一、鉴定机构不具备相关鉴定资质;二、鉴定报告没有考虑到盖板涵洞上面通行的大涵洞,且该报告不能确定苗圃死亡的直接原因。三、本案所涉及的区域共有两条排水渠,该区域需要全被淹没,苗圃才会被淹死。同时,原告也证明不了苗木死亡的时间和下雨积水的时间。被告交规设计院不应承担责任。公路管理局与交规设计院的意见相同。

    法院审理查明,原告与即普东村委会签订土地承包合同书,由原告承包本案涉案土地。承包土地后,原告在其中约80亩土地上种植。2005年,被告中交公司承建被告公路管理局即平高速三合同段,在原告苗圃北边修建路基,2006年,被告中交公司根据被告交规设计院设计的图纸建设施工。2006年、2007年雨季,因天降大雨,原告苗圃内积水不能及时排出,造成种植的苗木被淹,之后各类苗木不同程度的开始死亡。审理中,经原告申请,法院依法委托青岛市某具备资质的鉴定机构对原告承包地涝灾与被告路基堵水的因果关系进行鉴定,鉴定结论为高速公路的修建打乱了原有的排水系统,改变了原有部分排水系统的流水走向,因此原告承包地涝灾与被告路基堵水有因果关系。

    法院据此认为,原告提供的证据可以证明该工程设计存在缺陷,对2007年发生的涝灾有一定的原因;被告中交公司和被告交规设计院在客观上确实造成了原告苗木被淹的事实,应当各自承担相应责任。综合考虑各种因素,法院认为对于苗圃内苗木的死亡应当由中交公司和被告交规设计院分别承担20%的责任。被告交规设计院赔偿原告宋某某经济损失中的259753元和鉴定费4000元。后双方均上诉,二审法院驳回上诉,维持原判。

    第二部分 律师点评及法律风险防范

    建设工程设计是根据建设工程的要求,对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证,编制建设工程设计文件的活动。从事工程设计的单位,根据《建筑法》、《建设工程勘察设计管理条例》的规定,应当取得相应的等级证书,并在许可的等级资质范围内开展业务。

    上述两个案例中,人民法院均认定设计单位在对涉案工程均存在一定的缺陷,与原告的损失存在因果关系,依法应当承担侵权责任。

    笔者在此提醒工程设计单位:1、在承接业务时,应与勘察单位、建设单位、城乡规划部门做好充分的沟通,以最大程度确保设计的合理性;2、开展业务时,应当依据国家工程强制建设标准、勘察文件成果、城乡规划要求进行文件的编制,符合国家对于工程安全质量标准和城乡规划的要求;3、出现工程质量事故时,积极参与事故原因分析并及时提出相应的解决方案。

    第三部分法律依据援引

    一、《侵权责任法》

    第六条行为人因过错侵害他人民事权益,应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错,行为人不能证明自己没有过错的,应当承担侵权责任。

    二、《建筑法》

    第五十二条 建筑工程勘察、设计、施工的质量必须符合国家有关建筑工程安全标准的要求,具体管理办法由国务院规定。有关建筑工程安全的国家标准不能适应确保建筑安全的要求时,应当及时修订。

    第七十三条 建筑设计单位不按照建筑工程质量、安全标准进行设计的,责令改正,处以罚款;造成工程质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书,没收违法所得,并处罚款;造成损失的,承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    三、《建设工程质量管理条例》

    第三条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。

    第十八条第一款 从事建设工程勘察、设计的单位应当依法取得相应等级的资质证书,并在其资质等级许可的范围内承揽工程。

    第十九条第一款 勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计,并对其勘察、设计的质量负责。

    第二十一条 设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计。设计文件应当符合国家规定的设计深度要求,注明工程合理使用年限。设计单位应当就审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明。

    第二十四条 设计单位应当参与建设工程质量事故分析,并对因设计造成的质量事故,提出相应的技术处理方案。

    四、《建设工程勘察设计管理条例》

    第二十五条 编制建设工程勘察、设计文件,应当以下列规定为依据:

    (一)项目批准文件;

    (二)城乡规划;

    (三)工程建设强制性标准;

    (四)国家规定的建设工程勘察、设计深度要求。

    铁路、交通、水利等专业建设工程,还应当以专业规划的要求为依据。

    第二十六条 编制建设工程勘察文件,应当真实、准确,满足建设工程规划、选址、设计、岩土治理和施工的需要。

    编制方案设计文件,应当满足编制初步设计文件和控制概算的需要。

    编制初步设计文件,应当满足编制施工招标文件、主要设备材料订货和编制施工图设计文件的需要。

    编制施工图设计文件,应当满足设备材料采购、非标准设备制作和施工的需要,并注明建设工程合理使用年限。

    第二十九条 建设工程勘察、设计文件中规定采用的新技术、新材料,可能影响建设工程质量和安全,又没有国家技术标准的,应当由国家认可的检测机构进行试验、论证,出具检测报告,并经国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门组织的建设工程技术专家委员会审定后,方可使用。

    第三十条 建设工程勘察、设计单位应当在建设工程施工前,向施工单位和监理单位说明建设工程勘察、设计意图,解释建设工程勘察、设计文件。

    建设工程勘察、设计单位应当及时解决施工中出现的勘察、设计问题。

    五、《道路交通安全法》

    第二十九条 道路、停车场和道路配套设施的规划、设计、建设,应当符合道路交通安全、畅通的要求,并根据交通需求及时调整。

    六、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》

    第十六条下列情形,适用民法通则第一百二十六条的规定,由所有人或者管理人承担赔偿责任,但能够证明自己没有过错的除外:

    (一)道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的;

    (二)堆放物品滚落、滑落或者堆放物倒塌致人损害的;

    (三)树木倾倒、折断或者果实坠落致人损害的。

    前款第(一)项情形,因设计、施工缺陷造成损害的,由所有人、管理人与设计、施工者承担连带责任。

    延伸阅读 重庆律师网络办公室 | 值班主持律师
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